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2019年甘肅省稅務局減稅降費工作(zuo)綜述
發布時間(jian)︰2020年05月31日 14:36    來源︰中新(xin)網甘肅
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  中新(xin)網甘肅新(xin)聞1月21日電 (通訊員 劉雙慶(qing) 楊正喬)“減稅降費政策措(cuo)施(shi)要落地生根,讓企(qi)業deng)嶙吧險(xian)蟆!畢xi)近平jie)蓯榧竊zai)2019年新(xin)年賀詞shou)星康鰨 漵靡饈怯盟胺訓de)“減法(fa)”換(huan)取企(qi)業效益的(de)“加法(fa)”和市(shi)場活力的(de)“乘法(fa)”,這既是供(gong)給側(ce)結(jie)構性改(gai)革的(de)破(po)題之(zhi)要,也(ye)是推(tui)動經濟(ji)高質量發展gou)謀賾芍zhi)路,更是為(wei)中國稅收事業發展指明(ming)了前進方向。

  3月5日,李克強總理在(zai)《政府工作(zuo)報告》中公布了近2萬億元的(de)一攬(lan)子大(da)規模減稅降費系(xi)列舉措(cuo),對于稅務機關來說(shuo),如何在(zai)經濟(ji)增速換(huan)擋、新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)的(de)過程(cheng)中實現減稅降費政策的(de)落地落實,這是一個稅收難題,更是一項(xiang)改(gai)革課題。為(wei)此,王軍局長在(zai)全國政協十三屆二(er)次會議的(de)“部(bu)長通道”上向全國人(ren)民給出(chu)了擲地有(you)聲的(de)承xin)擔骸敖衲甑de)減稅降費,是一次實打實、硬cai) 哺da)規模的(de)減稅降費,稅務部(bu)門(men)必須把減稅降費實打實、硬cai) 駁羋淶亍N頤塹de)努力目標是︰做到‘四實’‘四硬’。也(ye)就是政策制(zhi)定要實,簡明(ming)操作(zuo)要實,宣傳輔導要實,優化(hua)服務要實;信(xin)息系(xi)統(tong)要硬,數據賬本要硬,檢查問責要硬,改(gai)進完善要硬。”

  為(wei)響應減稅降費這一時代(dai)號召,甘肅省稅務局黨委(wei)書記、局長包東紅(hong)多(duo)次開展專題調研(yan),明(ming)確(que)減稅降費工作(zuo)總體(ti)思路、基本原則和主要任務,黨委(wei)委(wei)員、副局長趙(zhao)應堂(tang)具體(ti)組織減稅降費工作(zuo)。甘肅省稅務局先後制(zhi)發了《2019年新(xin)增減稅政策統(tong)計核算工作(zuo)方案(an)》《減稅降費納稅服務工作(zuo)實施(shi)方案(an)》《減稅降費yan) ?zuo)實施(shi)方案(an)》《減稅降費督察督辦(ban)工作(zuo)方案(an)》《國家稅務總局甘肅省稅務局辦(ban)公室建(jian)立減稅降費政策落實問題反(fan)饋機制(zhi)的(de)通知》等文件(jian),在(zai)悉心(xin)指導全省各級稅務機關落實落細(xi)減稅降費政策措(cuo)施(shi)的(de)同時,持(chi)續增強工作(zuo)統(tong)籌性、創新(xin)性和實效性。

  堅持(chi)統(tong)籌布局

  推(tui)進減稅降費政策落實落細(xi)

  2019年度,全省經濟(ji)正處(chu)于轉變發展方式、優化(hua)經濟(ji)結(jie)構、轉換(huan)增長動力的(de)攻關期,自總局減稅降費政策文件(jian)下發以來,甘肅稅務立即著手(shou)研(yan)究(jiu),結(jie)合區域(yu)實際,制(zhi)發方案(an)及相(xiang)關舉措(cuo),細(xi)化(hua)分工,明(ming)確(que)責任,推(tui)動減稅降費工作(zuo)落地落實。

  建(jian)立健全責任機制(zhi)。甘肅稅務省、市(shi)、縣三級稅務機關均成立了實施(shi)減稅降費工作(zuo)領導小(xiao)組。領導小(xiao)組下設辦(ban)公室及9個工作(zuo)組,抽調專職人(ren)員開展集(ji)中辦(ban)公,建(jian)立日常運(yun)行保障機制(zhi),實行扎口管理,構建(jian)了“一攬(lan)子統(tong)籌、一竿子到底”的(de)統(tong)一指揮(hui)體(ti)系(xi)。堅持(chi)將減稅降費與“不忘(wang)初心(xin) 牢記使命”主題教育(yu)“同思考、同謀劃、同部(bu)署、同落實”,並貫穿(chuan)于學習(xi)教育(yu)、調查研(yan)究(jiu)、檢視問題、整改(gai)落實的(de)全過程(cheng),推(tui)動主題教育(yu)學習(xi)成果轉化(hua)為(wei)落實減稅降費工作(zuo)的(de)務實舉動。堅持(chi)挺紀(ji)在(zai)前,將減稅降費政策落實deng)榭kuang)的(de)監(jian)督jie)zuo)為(wei)政治監(jian)督的(de)重點,進一步(bu)加大(da)監(jian)督檢查和執紀(ji)問責力度,堅決做到“失(shi)責必問、問責必嚴,問責一個、警醒一片”。目前,全系(xi)統(tong)追責問責60人(ren)。

  統(tong)籌推(tui)進政策落實。重點圍繞《甘肅省貫徹(che)落實減稅降費政策實施(shi)方案(an)》精神,緊盯個人(ren)所得稅第二(er)步(bu)改(gai)革、落實小(xiao)微企(qi)業普(pu)惠性yun)笆佔趺庹摺?罨hua)增值稅an)母鎩?she)保費降率、第三方亂收費ya)挪檎蔚戎氐愎?zuo)要求,細(xi)化(hua)措(cuo)施(shi),強化(hua)責任,全力確(que)保各項(xiang)政策措(cuo)施(shi)平穩有(you)序(xu)推(tui)進。在(zai)此基礎上,研(yan)究(jiu)細(xi)化(hua)全年任務清單8大(da)類91項(xiang)281條,循序(xu)推(tui)出(chu)48批次重點工作(zuo)事項(xiang),明(ming)確(que)責任主體(ti)和完成時限,提出(chu)了7方面貫徹(che)落實減稅降費政策措(cuo)施(shi)具體(ti)意見。制(zhi)定了統(tong)計核算、納稅服務、督察督辦(ban)、政策宣傳、輿情應對等一系(xi)列實施(shi)方案(an),出(chu)台了shuo)辰jian)引領減稅降費、稅收政策助力脫貧攻堅等一批意見、通知,對標推(tui)進、到點驗收,為(wei)減稅降費工作(zuo)深入推(tui)進夯實了基礎。

  整合平台強化(hua)宣傳。按照“大(da)水漫灌、精準滴灌”的(de)宣傳思路,統(tong)籌整合“線(xian)上+線(xian)下long)備(bei)骼嘧試矗 chi)續做好宣傳服務,有(you)力推(tui)進政策效應傳播最大(da)化(hua)。一huang)昀矗 仕嗨拔褳 教ti)、網站(zhan)及稅務公眾號等形式發布和轉載減稅降費政策解讀、新(xin)聞稿件(jian)3342篇(pian)次,組織10多(duo)家省級以上媒體(ti)記者兩次深入市(shi)州開展“減稅降費基層行xiao)奔欽 煞沒畽  笆招 縷詡jian)策劃現場觀摩體(ti)驗、在(zai)線(xian)訪談(tan)等9項(xiang)重點宣傳活動,開展了5輪次減稅降費政策宣傳培訓,推(tui)出(chu)了便民辦(ban)稅繳費服務舉措(cuo)120項(xiang),取消了61項(xiang)涉稅證(zheng)明(ming),全力促進納稅人(ren)、繳費人(ren)政策享受的(de)應知應會、應享盡享。

  精準核算打造鐵(tie)賬。按照王軍局長提出(chu)的(de)“打造鐵(tie)賬本、硬賬shuo)?幣 螅 仕嗨拔褚浴罷囈舛痢  忌甌  悄芐xiao)驗、機生機匯(hui)、逐(zhu)級會審、數據集(ji)成、效應分析”七(qi)步(bu)走為(wei)思路,構建(jian)了上下統(tong)一的(de)減稅降費yan)巒tong)計核算分析體(ti)系(xi)。按月完成數據的(de)提取、統(tong)計、匯(hui)總以及集(ji)中會審,建(jian)立了分zhong)呃嘈汀 炙爸幀 值厙 中幸檔de)減稅降費核算台賬。開展減稅降費政策執行情況(kuang)和經濟(ji)社(she)會綜合效應分析,並圍繞pin)槍  ji)、制(zhi)造業等社(she)會關注熱點做好專項(xiang)分析。同時,積極做好減稅降費報表的(de)抽取加工和數據的(de)提取比對,持(chi)續開展疑點數據核實deng)謇恚 歡duan)提高減稅降費數據質量。

  凝聚合力協同共(gong)治。在(zai)減稅降費政策措(cuo)施(shi)落實階(jie)段,甘肅稅務始(shi)終(zhong)堅持(chi)條塊結(jie)合、橫(heng)縱聯通,推(tui)動構建(jian)減稅降費yan)  gong)治wen)己黴窬幀J wei)省政府高度重視,多(duo)次作(zuo)出(chu)指示(shi)批示(shi),省委(wei)書記、省人(ren)大(da)常委(wei)會主任wen)諸歟  wei)副書記、省長唐(tang)仁健,省委(wei)常委(wei)、常務副省長宋(song)亮專程(cheng)到省稅務局調研(yan)指導減稅降費工作(zuo)。市(shi)縣兩級黨委(wei)政府也(ye)高度重視減稅降費工作(zuo),通過批示(shi)指示(shi)、專題會議、听取匯(hui)報等多(duo)種形式,全力指導稅務部(bu)門(men)落實好減稅降費政策措(cuo)施(shi)。全省各級稅務機關積極與相(xiang)關職能部(bu)門(men)溝(gou)通協調,各職能部(bu)門(men)大(da)力支持(chi)、全力配合,協同推(tui)進減稅降費各項(xiang)工作(zuo)。與省財pu)?∪ren)社(she)廳聯合制(zhi)定《甘肅省貫徹(che)落實減稅降費政策實施(shi)方案(an)》,建(jian)立全省減稅降費“一盤(pan)棋”工作(zuo)機制(zhi);hui)朧【ji)委(wei)監(jian)委(wei)、省財pu) 隙勻 【跛敖搗壓?zuo)落實deng)榭kuang)進行督查,推(tui)動減稅降費政策全面落地;hui)朧 wei)組織部(bu)、省財pu) 暇侔ban)全省“落實減稅降費政策 助推(tui)甘肅經濟(ji)高質量發展”領導干部(bu)培訓班,凝聚減稅降費共(gong)識;hui)朧」?塘  暇侔ban)民營企(qi)業座談(tan)會,共(gong)商共(gong)謀減稅降費助力民營經濟(ji)發展良策;hui)朧」飾wei)聯合舉辦(ban)以“減稅降費、稅企(qi)合作(zuo)、共(gong)治共(gong)享”為(wei)主題的(de)“千戶集(ji)團”在(zai)甘企(qi)業稅收工作(zuo)匯(hui)報會,稅企(qi)合力助推(tui)甘肅經濟(ji)高質量發展。

  堅持(chi)重點突破(po)

  注重減稅降費措(cuo)施(shi)創新(xin)改(gai)進

  堅持(chi)目標導向與問題導向相(xiang)統(tong)一,不斷(duan)創新(xin)工作(zuo)方式方法(fa)、機制(zhi)制(zhi)度和載體(ti)手(shou)段,進一步(bu)發揮(hui)了對全局性改(gai)革的(de)示(shi)範、突破(po)和帶動作(zuo)用。

  創新(xin)機制(zhi)突出(chu)黨建(jian)引領。將黨建(jian)工作(zuo)與減稅降費同謀劃同部(bu)署,將減稅降費與全面從(cong)嚴治黨chi)魈ti)責任同落實同考核。把減稅降費政策作(zuo)為(wei)黨委(wei)會議、黨委(wei)中心(xin)組學習(xi)會議、支部(bu)“三會一課”的(de)重要內容,省市(shi)縣層層開展研(yan)討學習(xi),形成“人(ren)人(ren)學政策、人(ren)人(ren)能宣講”的(de)良好氛圍。系(xi)統(tong)上下廣泛設置黨員先que)娓  吃筆shi)範崗,組建(jian)“黨員先que)娑dui)”“黨員突huan)鞫dui)”258個,成立“青年夢之(zhi)隊(dui)”“巾(jin)幗服務隊(dui)”303個,設立臨時黨chi)?bu)或(huo)黨小(xiao)組183個,開展gou)吃毖 xi)、黨課輔導、主題黨日、政治生日、服務基層稅務機關和納稅人(ren)等活動6500多(duo)次,打通支部(bu)工作(zuo)與減稅降費工作(zuo)的(de)聯絡渠(qu)道,把組織生活開展gou)郊跛敖搗壓?zuo)一線(xian),助力各項(xiang)政策措(cuo)施(shi)落地生根。

  創新(xin)手(shou)段推(tui)動服務升(sheng)級。創新(xin)服務手(shou)段,著力創新(xin)破(po)解納稅服務難點問題的(de)措(cuo)施(shi),讓改(gai)革紅(hong)利更多(duo)惠及納稅人(ren)。依托電子稅務局,推(tui)行xing)笆沼嘔蕁安煥醇聰懟保 贍傷叭ren)判別是否享受稅收優惠政策,自行申報和留存資料,稅務機關後續核實,實現稅收優惠事項(xiang)辦(ban)理“自行申報、網上處(chu)理、先行享受、後續監(jian)管”。通過指定業務骨干和專業團隊(dui),采取點對點、一對一、個性化(hua)的(de)舉措(cuo),開展精準化(hua)稅前宣傳輔導、便捷化(hua)稅中辦(ban)稅服務、一體(ti)化(hua)稅後權(quan)益維護(hu),為(wei)全省4187個重點項(xiang)目提供(gong)“項(xiang)目管家”納稅服務,有(you)力支持(chi)在(zai)甘shou)氐閬xiang)目落地建(jian)設。綜合運(yun)用上門(men)投送、平台推(tui)送、郵(you)政配送等多(duo)種形式,“一企(qi)一卡”精準ji)撲圖跛敖搗選懊ming)白卡”27萬份,將紙面上xi)惱嘰cuo)施(shi)轉化(hua)為(wei)看(kan)得見、摸得著的(de)實惠,讓納稅人(ren)、繳費人(ren)知道應“減”,明(ming)白所“享”。

  創新(xin)管理夯實數據支撐。轉變征收管理方式,是破(po)解涉稅數據精細(xi)化(hua)、精準化(hua)、全面化(hua)的(de)“金鑰(yue)匙”,要充分借鑒(jian)、靶向發力,更要創新(xin)突破(po)、敢為(wei)人(ren)先。甘肅稅務依托總局雲(yun)po)教 痛da)數據應用平台,自主開發“an)仕嗍 拔窬旨跛敖搗延ο砦聰砬榭kuang)監(jian)控”系(xi)統(tong),實現減稅降費應享未享情況(kuang)的(de)“一窗監(jian)控、一站(zhan)處(chu)理、一鍵核算”。創新(xin)采取“盯單位、盯納稅人(ren)、盯管理員”的(de)“三盯”模式,加強對異常數據及處(chu)理情況(kuang)的(de)動態監(jian)控和工作(zuo)督導,提前做好個人(ren)所得稅匯(hui)算清繳準備(bei)工作(zuo)。作(zuo)為(wei)試點單位,提前完成全省城鄉居民“兩險(xian)”、機關事業單位養老保險(xian)和數據省級集(ji)中的(de)企(qi)業五險(xian)金三標準版系(xi)統(tong)上線(xian)工作(zuo)。進一步(bu)完善稅費繳納方式,在(zai)全省推(tui)廣光大(da)雲(yun)繳費項(xiang)目。

  創新(xin)模式助力脫貧攻堅。結(jie)合xi)仕嗤啞豆?嶂髡匠〉de)省情,制(zhi)定出(chu)台《關于充分發揮(hui)稅收政策作(zuo)用助力打贏脫貧攻堅戰的(de)實施(shi)意見》,提出(chu)22項(xiang)稅收支持(chi)措(cuo)施(shi)緊密對接脫貧攻堅項(xiang)目。建(jian)立稅務部(bu)門(men)與財pu) 銎丁?┬蹬┐宓炔bu)門(men)常態化(hua)合作(zuo)溝(gou)通機制(zhi),主動梳理優惠政策,量身定制(zhi)服務舉措(cuo),不斷(duan)強化(hua)工作(zuo)保障,充分發揮(hui)機構改(gai)革後各農村稅務所的(de)前沿陣地作(zuo)用,通過進扶貧村社(she)、入扶貧社(she)區、下long)胺銎凍導jian)”,精準幫助扶貧產業實現稅收優惠應享盡享,以政策指引拓展扶貧發展空間(jian),加快推(tui)動我省脫貧攻堅進程(cheng)。

  堅持(chi)嚴督實導

  推(tui)動減稅降費工作(zuo)取得實效

  解決工作(zuo)中存在(zai)的(de)突出(chu)問題,這既是扎實落實減稅降費政策措(cuo)施(shi)的(de)必然要求,也(ye)是實現zhong)ti)突破(po)、取得實效的(de)關鍵所在(zai)。

  嚴字(zi)當頭,敢于動真踫硬促落實。堅持(chi)以問題為(wei)導向,圍繞重點任務落實、工作(zuo)推(tui)進、政策執行等情況(kuang),開展各類減稅降費督導檢查共(gong)9次,層層傳導壓力、落實責任,一級一級抓好貫徹(che)落實,著力查找和解決基層工作(zuo)中的(de)“痛堵難”問題,做到一督到底、全面覆蓋、不留死角。自5月份以來,先後5次開展局領導專題督導調研(yan)活動,通過了解減稅降費政策落實deng)榭kuang),听取納稅人(ren)、繳費人(ren)和基層稅務干部(bu)意見建(jian)議,有(you)效破(po)解內外難題。6月份,聯合省紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)、省財pu)閃個督查組,對全省17個市(shi)(州、區)減稅降費等重點工作(zuo)落實deng)榭kuang)開展了song) 諞恢艿de)督查整改(gai),切實把問題清單轉化(hua)為(wei)成效清單。9月份,重點圍繞國務院第六次大(da)督查、稅務總局減稅降費專項(xiang)督查巡(xun)查查擺出(chu)的(de)問題,明(ming)確(que)時限、掛賬銷號,匯(hui)總整理出(chu)三大(da)類十五項(xiang)問題逐(zhu)項(xiang)核查整改(gai),堅持(chi)舉一反(fan)三、持(chi)續跟蹤(zong),做到點上xi)奈侍餉嬪細(xi)gai)。12月份,積極做好國務院大(da)督查、總局巡(xun)視問題整改(gai)落實deng)榭kuang)的(de)“再回頭”,確(que)保佐證(zheng)資料齊全、問題全面整改(gai)、成果持(chi)續鞏固。同時,加大(da)執紀(ji)問責力度,下發《關于在(zai)減稅降費工作(zuo)中xin)徊bu)加大(da)責任追究(jiu)的(de)通知》,堅決將紀(ji)律挺在(zai)前面。

  實字(zi)托底,選樹亮點示(shi)範重推(tui)廣。按照總局2019年減稅降費工作(zuo)的(de)相(xiang)關要求以及省局黨委(wei)書記、局長包東紅(hong)“收集(ji)各市(shi)州局的(de)金點子,推(tui)廣應用于工作(zuo)”的(de)批示(shi)精神,全省各級稅務機關積極作(zuo)為(wei)、群策群力,一批行之(zhi)有(you)效的(de)經驗成果在(zai)凝練總結(jie)後,得到了及時推(tui)廣。如張掖市(shi)甘shou)萸拔窬植(zhi)扇《講於槳ban)組督辦(ban)、紀(ji)檢組抽查和tui)蓋qing)社(she)會稅務監(jian)督員監(jian)督等措(cuo)施(shi)推(tui)進減稅降費工作(zuo)開展gou)幕∩希 wei)托河西學院政府與企(qi)業績效評價研(yan)究(jiu)中心(xin)作(zuo)為(wei)第三方,對全區減稅降費工作(zuo)開展情況(kuang)全程(cheng)進行跟蹤(zong)績效評價。慶(qing)陽市(shi)稅務局推(tui)行xiao)耙幌xian)工作(zuo)法(fa)”,主要領導“一對一”精準輔導攻難點,班子成員“點對點”包片輔導抓重點,中層干部(bu)“面對面”上門(men)輔導強基點,確(que)保減稅降費政策輔導全覆蓋、無死角。定西市(shi)稅務局積極借鑒(jian)脫貧攻堅包片包戶的(de)經驗做法(fa),建(jian)立了全市(shi)減稅降費工作(zuo)的(de)兩個責任制(zhi),結(jie)合稅源管征和行業特點,分區域(yu)、分稅種劃分若(ruo)干網格,探索實行xiao)岸 鼐幀 ?  ?盎?鋇de)網格化(hua)管理模式,做到了動態管理、實時管理和責任到人(ren)。

【編輯︰杜(du)萍】
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